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提高廢鉛蓄電池回收率應疏堵結合

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提高廢鉛蓄電池回收率應疏堵結合

發布日期:2019-07-29 00:00 來源:http://www.sh-monita.com 點擊:

    提高廢鉛蓄電池回收率應疏堵結合:

    蓄電池制造廠對于鉛蓄電池的使用量大,但廢鉛蓄電池的回收率一直不是很理想,由此帶來了不少隱患。主要表現在兩個方面,一是隨意傾倒廢酸液,污染土壤和地表及地下水二是非法冶煉,危害周邊環境。鑒于此,我國對非法收集、轉運廢鉛蓄電池保持了高壓打擊態勢。特別是在今年1月,生態環境部等九部委聯合印發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》,要求以提高廢鉛蓄電池規范收集處理率為主線,完善監管體系,有效遏制非法收集處理廢鉛蓄電池造成的環境污染。

  提高廢鉛蓄電池的回收水平應疏堵結合。所謂疏,一方面是推廣生產者責任延伸制度,督促鉛蓄電池制造企業依托銷售網絡,按“售一收一”模式,使廢鉛蓄電池逆向流回制造企業另一方面是鼓勵持證的收集企業開動腦筋,多管齊下,擴大業務量,提高盈利水平。堵則是針對地下收集廢鉛蓄電池活動。廢鉛蓄電池具有較高的資源價值,非法企業對其虎視眈眈。作為爭搶對象,通過堵來切斷利益鏈是治本之策。包括兩種途徑,一是打擊非法運輸二是嚴管冶煉企業,不得接收無合法手續的廢鉛蓄電池。沒有了買賣,就杜絕了地下收集。

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  對某個具體的區域而言,廢鉛蓄電池的產生量是相對穩定的,業主至少有4種選擇:一是返回制造企業,二是交給有證的收集企業,三是交給地下收集者,四是隨意丟棄。

  實際工作中,地下收集者往往勝出。蓄電池制造究其原因,在責任追究還不嚴厲的情況下,利益成為主要驅動力,誰出的價格高,誰的經營方式靈活,業主一般就把廢鉛蓄電池賣給誰。要想改變這種局面,一是加強宣傳教育,使業主清楚選擇的后果,主動規避風險;二是嚴格執法,讓地下收集者無處藏身,徹底斬斷毒流。要提高廢鉛蓄電池的規范收集率,疏比堵難。疏主要靠鉛蓄電池生產企業和持證收集公司,他們在沒有價格優勢的情況下搶奪貨源,與地下收集者競爭,自身再怎么努力,勝數也不是很大。堵主要針對鉛蓄電池的地下流動,因為是非法的,只要卡在關鍵節點,就能讓地下收集者知難而退。

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  堵的手段主要有兩個:一是禁止非法運輸轉移。蓄電池制造按九部委行動方案,生態環境部和交通運輸部,應在2019年年底前修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》,完善轉移管理要求。非法收集的廢鉛蓄電池如果沒有了運輸通道,積壓后就會暴露,此屬于治本之策。二是由生態環境部門和市場監督管理部門加強對再生鉛企業的管理,查處無證、不按規定執行危險廢物轉移聯單制度、非法接收“倒酸”電池等違法行為。

 

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